Un total de 17 juicios amenazan las tres secciones del bosque de Los Colomos, el principal pulmón urbano de la ciudad

Victor Ramírez y Víctor Chávez / El Occidental

Sin importar la gran cantidad de árboles y agua que el bosque de Los Colomos aporta al ecosistema urbano, quienes se ostentan como dueños de algunos predios reclaman en 17 juicios lo suyo, ante diversas instancias y por varias extensiones de tierra que podrían cercenar, al menos, el 40 por ciento de las cerca de 90.7 hectáreas declaradas como áreas naturales protegidas.

En algunas de sus etapas Jalisco ha salido adelante, pero en otros procesos se debate aún en tribunales sobre el cambio de uso de suelo, las áreas naturales protegidas y la protección de aves y fauna.

Históricamente el bosque de Los Colomos se ha perdido con el paso del tiempo y ha dado paso a la presencia del concreto. En el año de 1892, quizá en uno de sus primeros registros, tenía un total de 248 hectáreas, pero poco a poco le han ido restando.

Entre juicios perdidos, invasiones claras, otras no tanto, donde algunas residencias aledañas extendieron sus patios traseros hacia la zona boscosa, le han quitado alrededor de 100 hectáreas, lo que se calcula en un 40 por ciento de su plano original.

Todo esto pese a la emisión del decreto de protección 21856/LVIII/07 con fecha del 26 de julio de 2007 y que no sólo reconoce al Bosque Los Colomos como un espacio natural con valor ambiental, sino que lo protege legalmente principalmente por su función hidrológica (es decir, por su importancia en la infiltración de agua, recarga de acuíferos y protección de manantiales y fuentes hídricas dentro de la cuenca).

Según el Registro Estatal de Áreas Naturales Protegidas del estado de Jalisco, el Bosque Los Colomos quedó inscrito oficialmente con una superficie de 90.72 hectáreas bajo esta declaratoria de protección.

Estos son los principales puntos del decreto

  • Artículo Primero

Se declara Área Natural Protegida, bajo la categoría de Área Municipal de Protección Hidrológica, la zona conocida como Bosque Los Colomos, ubicada en el municipio de Guadalajara.

  • Finalidad Legal

La protección se otorga considerando la importancia del bosque para la captación, infiltración y recarga de agua, además de su función ecológica y ambiental dentro del entorno urbano.

  • Superficie Protegida

Según datos oficiales, el área bajo esta declaratoria comprende una extensión de aproximadamente 90.72 hectáreas protegidas como Área Natural Protegida con esta categoría.

No obstante todo ello, en pleno siglo XXI las amenazas continúan. La consejera jurídica del Poder Ejecutivo estatal, Tatiana Esther Amaya Zúñiga, reconoce que son 17 los juicios los que permanecen activos en distintas instancias: juzgados de distrito, tribunales colegiados, el tribunal administrativo y el tribunal agrario. Todos con el afán de quitarle más territorio al bosque urbano.

Ocho hectáreas protegidas: el fallo más reciente

La abogada Tatiana Esther Amaya Zúñiga, consejera jurídica del gobierno de Jalisco, explica al respecto: “Entre los puntos técnicos importantes de la resolución es, una, ellos alegaban que el gobernador no tenía facultades para declarar áreas protegidas. Este argumento fue desestimado por el tribunal, ya que claro que lo tiene”.

La resolución más reciente fue emitida por la Primera Sala Unitaria del Tribunal de Justicia Administrativa de Jalisco y confirmó la validez total del decreto que protege el bosque, así como la legalidad del oficio mediante el cual se negó un proyecto de vivienda mixta (casas y departamentos) impulsado por un corporativo.

El fallo protege específicamente ocho hectáreas dentro del área natural protegida.

Entre los puntos clave de la sentencia destacan:

  • Se desestimó el argumento de que el gobernador carecía de facultades para declarar el área natural protegida.
  • Se determinó que no existen “derechos adquiridos” derivados de dictámenes de uso de suelo posteriores al decreto.
  • Se estableció que el derecho de propiedad está subordinado al interés público de garantizar un medio ambiente sano.
  • Se validó el estudio técnico y el programa de aprovechamiento que sustentan la protección hidrológica de la zona.
  • Se aclaró que la regulación impacta el uso de suelo, sin pronunciarse sobre la propiedad o posesión.

Con esta decisión, queda impedida la construcción del desarrollo habitacional proyectado en esa superficie.

Otra cosa muy importante —comenta la abogada del gobierno de Jalisco— es “que este fallo determina el derecho de propiedad que está subordinado al interés público de un medio ambiente sano, que tiene la validación de este decreto como una regulación legítima para la protección hidrológica, como tal”.

El tribunal además validó el estudio técnico y programa de aprovechamiento que son suficientes y razonables para la cuestión del pronatura, “lo que básicamente tiene que ver con que la zona seguirá siendo declarada área natural protegida y no hay derechos adquiridos, no obstante los documentos administrativos que acompañaron en el juicio como tal”, explicó.

No es definitivo este fallo y la contraparte todavía tiene recursos al respecto, pero de quedar firme podría marcar el destino del resto de expedientes.

Más juicios, más amenazas

Sin embargo, es sólo uno de 17 juicios que enfrenta el bosque de Los Colomos. Es difícil acumularlos, por lo que son varios frentes de batalla donde la Consejería Jurídica y otras dependencias hacen la defensa, lo que hace todavía más complicado el escenario.

También son diversos contrincantes jurídicos: “Unos alegan cuestiones de posesión, otros cuestiones de las áreas naturales protegidas, otros cuestiones de derechos adquiridos. O sea, las estrategias de los particulares son, obviamente, como litigantes, las que ellos consideran que deben argumentar y la estrategia del Gobierno del Estado, a través de la Consejería Jurídica, es hacer frente a cada uno de esos juicios”, explica la abogada Tatiana Anaya.

Y es que los dueños de esos predios insisten no sólo en tomar el control de lo que ahí se debe construir, sino que además su pretensión es clara, como se evidenció en este último juicio a favor de Colomos, “era vivienda mixta, es decir, casas y departamentos”, confirmó la consejera jurídica.

El otro caso más reciente que resonó en la opinión pública y que aún es parte de otro proceso contempla la construcción de un edificio de 140 departamentos y 15 pisos de altura en un predio de avenida Patria, además de casi 400 cajones de estacionamiento.

Hay otros que comprometen uno de los elementos en los que Colomos es una gran fuente de vida: el agua. Un juicio vigente desde 2012 a partir de la demanda del ejido de Zapopan impacta a 1.6 hectáreas y se incluye el río de la Campana y un acueducto subterráneo que conecta con las galerías filtrantes que captan el agua de otros dos manantiales para el abastecimiento de miles de habitantes de la ciudad.

Un tribunal agrario resolvió al respecto y de momento está perdido, aunque al gobierno de Jalisco le quedan varios recursos. Esto comprometería por supuesto la dotación de agua a la ciudad y al resto del bosque.

Un precedente que impacta otros litigios

Sin embargo, después de este caso se dio la resolución sobre Colomos III, en un punto cercano al río de la Campana, donde se le reconoce al gobernador de Jalisco —no sólo a la federación— la capacidad de emitir decretos para la protección de las áreas naturales protegidas y esto abre la puerta a que se dicten nuevas declaratorias, pero además las ya emitidas se impongan en los juicios por razones pro-natura y bajo el argumento de interés general.

La consejera jurídica en el estado, Tatiana Anaya, afirmó que esta sentencia constituye un precedente importante para los demás procesos en curso. Recordó que hace dos o tres meses también se obtuvo una resolución favorable de un tribunal colegiado en otro asunto relacionado con Colomos.

El decreto estatal protege 90.7 hectáreas del Bosque Los Colomos. La sentencia reciente refuerza que, al ser válida la declaratoria de área natural protegida, los propietarios no pueden construir ni desarrollar proyectos inmobiliarios, incluso si cuentan con documentos administrativos que consideraban generadores de derechos.

En términos prácticos, mientras el decreto siga firme, el uso de suelo en el bosque Colomos queda restringido.